성공적인 기업유치를 위한 5분 자유발언

박승동 의원입니다.

존경하는 14만 제천시민 여러분! 김호경 의장님과 선배동료의원 여러분! 그리고 최명현 시장님과 일천여 공직자 여러분!

제200회 제2차 정례회에서 본 의원에게 5분 자유 발언의 기회를 주신 것에 대하여 감사를 드립니다.

성공경제호라는 슬로건으로 출범한 민선5기의 제천시는 지난 2년 6개월 동안 기업유치를 위해 많은 노력을 하여 왔지만 뚜렷하게 제천 경제의 흐름을 바꿀만한 기업을 유치를 하지 못하고 있는 실정이며 국내외 여건으로 보아 향후 기업을 유치하기가 더욱 힘들어 진 것이 현실입니다.

여기에는 여러 가지 원인이 있겠지만 무엇보다도 지식경제부에서 조사한 보고서에 나타나 있듯이 공장 신증설경험이 있는 2,340개사를 중심으로, 117개 시·군·구의 기업유치 서비스에 대한 기업들의 종합만족도 평가 결과를 보면 100점 만점에 평균이 53.8점에 불과하고, 가장 만족도가 높은 지자체로는 전남 화순군 68.3점, 전남 광양시가 67.6점, 제주시가 66.4점, 경북 영주시가 65.4점으로 평가되었습니다.

또한 다른 조사에서 전국 340개 기업을 대상으로 지자체의 기업지원 활동에 대한 체감도를 조사한 결과 37%가 만족하는 것으로 나타난 것에서 알 수 있듯이 기업들이 가장 필요로 하는 지원은 ‘기업 애로해소’이며, 그 다음으로 신기술 개발 등 R&D 지원, 행정처리 절차 적절성, 산학연 프로그램 지원 등으로 조사되었습니다.

이렇듯 기업이 생각하는 지자체의 기업유치활동에 대한 평가는 그리 높지 않으며 제천시도 예외는 아닙니다.

제천시의 기업유치에 관한 투자유치촉진조례 및 시행규칙 등 조건을 살펴보면, 제2조의 수도권 및 이외의 지역에서 3년 이상 사업을 영위한 기업으로 제19조 3항에 따라 투자금액이 최대 50억원을 지원 할 수 있지만 이는 투자 금액의 5% 범위 즉, 10억원을 초과한 1,000억의 투자금액이었을 때 지원 받을 수 있는 금액인 것입니다. 하지만 이러한 기업을 유치하기 위해서는 수도권 및 이외의 지역에서 받는 혜택을 뛰어 넘는 특별한 혜택의 조건 없이는 기업들이 제천으로 이전해 올 이유가 없는 것입니다.

따라서 본 의원은 제천시의 성공적인 기업유치에 있어 다음과 같이 그 방안을 제시합니다.

첫째, 제천시의 행정서비스와 기업의 요구와는 차이가 크게 발생하고 있는 것이 현실이므로 이 차이에 대한 체계적인 분석으로 기업유치 전략을 수립하여 제천시의 전략산업이나 미래성장산업에 대한 선택과 집중으로 시너지 효과를 극대화해야 합니다.

둘째, 제천시에서 제공되는 각종 혜택과 보조금 등에 비해 고용효과와 지역경제 기여도가 낮은 기업유치를 개선하기 위해 특단의 인센티브와 함께 공무원 뿐만 아니라 지역 주민도 함께 참여하는 기업유치단을 운영하고 기업유치에 공이 있는 단체나 개인에게 지급되는 포상금도 대폭 확대해야합니다.

셋째, 고지대의 빈민가를 말끔히 정비해 21세기 최첨단 신도시로 탈바꿈을 한 프랑스 파리의‘ 라데팡스’처럼 행정과 기업의 시너지를 창출할 수 있는 중장기개발 계획으로 자연과 행정과 기업의 시너지를 창출하는 글로벌 비즈니스 도시를 모델로 한 조성 계획을 세워 추진해야합니다.

마지막으로 군산시는 384개의 기업을 유치하여 2300여명의 일자리를 창출하여 전국최고의 기업유치 지자체가 되었으며, 포항시는 담당공무원이 징계까지 받으며 애쓴 결과 1조 4천억원을 유치하였으며, 화순군은 적극적인 포상금제도로 녹십자의 백신공장을 유치한 사례에서 보듯이 제천시도 타지자체의 성공과 실패한 다양한 사례분석을 통한 기업유치 전략을 수립해야 하므로 제천시의 성공적인 기업유치를 위하여

1단계로 유치후보대상 기업을 분석하는 단계에 이어 2단계인 제공방안의 수립, 3단계인 맞춤화 된 Sales Pitch의 개발, 4 단계인 투자유치 활동을 수행하는 단계별 기업유치 전략을 제안합니다.

이러한 네 단계 유치 전략은 기업내 핵심인물을 대상으로 하는 커뮤니케이션과 일반인을 대상으로 한 매스커뮤니케이션으로 구분한 실천 계획을 세워 제천시의 주요 가치 제안 전달과 인지도 및 선호도 상승을 통해 성공적 기업유치와 이미 입주한 기업의 이전을 방지해야 합니다.

특히 기업과의 커뮤니케이션의 운영 전략에 있어 무엇보다 중요한 것은 제천시 기업유치에 따른 계획을 전파하는 것이며 기업의 정보를 수집 분석하여 기업에게 가치를 제안하고 전달하며 상호 관계를 유지하는 데 중점을 두어야 합니다.

이제 우리나라는 FTA로 인하여 그 시장이 전세계로 확대일로에 있습니다. 이에 따라 우리 제천시도 보다 넓은 큰 패러다임에 따른 시각으로 전세계를 상대로 국내는 물론 다국적 기업에 대한 적극적인 유치를 위한 중장기적인 전략적 정책이 필요한 시기라는 것을 주장하며 자유발언을 마칩니다.

끝까지 경청하여 주셔서 감사합니다.